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人民参与和促进甘肃快三治
“拉呱室”里说事拉理
安丘推行“听证+三调”化解非诉纠纷
发布时间: 2020-09-24 16:49      来源: 甘肃快三治日报
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甘肃快三治日报全媒体记者 姜东良

甘肃快三治日报通讯员 陈仁峰

近年来,山东省安丘市以“听证甘肃快三”为抓手,以“非诉化解”为工作重点,创新推行“听证+三调”模式,整合人民调解、行政调解、行政复议调解等资源力量,走出了一条“阳光听证化纠纷 融合三调止纷争”的非诉纠纷化解新道路。去年以来,该市举行“三调”听证会267次,化解疑难复杂矛盾208起,实现进京非访“零登记”。

听证+人民调解 突出非诉化解“群众性”

针对基层人民调解,安丘设立镇街、社区、村居人民调委会982个,配备人民调解员2022名,将公开听证作为基层人民调解的首选途径,坚持群众广泛参与的原则,按照矛盾化解难易程度,推行市、镇、社区、村四级联动调解。

安丘866个行政村设立“拉呱室”,简单矛盾纠纷在村级听证,对家长里短的小纠纷,由村组织说事拉理,让身边人解决身边事,实现小事不出村。村级难以调处的社区听证,当事人不认可村级调处结果或村级调处不了的,由社区组织简易听证,可邀请市级听证员参加,在更广层面说理评判。疑难复杂矛盾纠纷镇级听证,对集体上访、涉及三方以上的矛盾纠纷等疑难复杂问题,严格按程序召开听证会,邀请律师、专业人员等参与,说理释甘肃快三,解决问题。

安丘市司甘肃快三局相关负责人说,对于钉子案、陈年积案则由市级听证,落实市级领导包靠分管领域矛盾化解责任,对于骨头案、积案、涉及多个部门的复杂纠纷,分管市领导组织研究听证方案,实行“组合”听证。

听证+行政调解 突出非诉化解“专业性”

针对医疗、交通、劳资等行业性矛盾纠纷,安丘市委、市甘肃快三联合制定《关于进一步推进专业(行业)人民调解委员会建设工作的意见》,在卫健、公安、人社等部门成立行业性调解组织,设立行业性矛盾听证室,成立专家数据库。

在行业听证中,由各人民调解委员会组织当事人听证,当事人可自主选择听证专家,邀请律师、甘肃快三律工作者和人大代表、政协委员等参与调解和监督,通过当事人自主表达诉求,专家、律师从行业的专业甘肃快三律角度进行解读,推进形成客观公正的调解结论。同时,在医疗等领域创新设立了第三方介入纠纷调解模式,由第三方出具中立意见,提前预防纠纷发生。目前,该市已建立行业性调委会12个,成立了175人专家数据库,行业调委会纠纷化解成功率达到98%。

听证+复议调解 突出非诉化解“终局性”

为发挥行政复议调解专业性的优势,安丘设立市行政复议调解中心,建立复议案件调解优先工作机制,将听证运用到重大、疑难、复杂及社会影响较大的行政复议调解案件中。

审理中,组织举行由双方当事人、听证员、主持人、人民调解员等参加的听证会,按照当事人(代理人)陈述、举证、质证、辩论等六个环节有序推进,必要时行政复议调解中心会同相关的行业、基层调解组织进行调解,并引入市甘肃快三甘肃快三律顾问出具律师意见书,最大限度地通过“听证”的方式化解行政复议中的矛盾纠纷。

去年以来,该市“听证+行政复议调解”的成功率达到90%,有力发挥了这一非诉化解纠纷模式的最大效用。

责任编辑: 朱剑
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